Легально торговать ими пока можно лишь через одну электронную торговую площадку
Инициатива по созданию прозрачной торговой системы для вторичных ресурсов, извлекаемых из отходов в рамках «мусорной» реформы, столкнулась с неожиданными препятствиями. Электронные торговые площадки (ЭТП) оказались не готовы к интеграции с федеральной информационной системой учета ТКО (ФГИС УТКО). В результате, только одна платформа смогла присоединиться к системе, и она не замедлила воспользоваться своей монопольной позицией, вдвое увеличив комиссию за проведение сделок. Представители рынка выражают обеспокоенность, отмечая, что это «значительно повышает издержки». Однако ППК РЭО сохраняет оптимизм, ожидая скорого присоединения еще четырех ЭТП к реестру, что должно привести к снижению стоимости торгов и росту их активности, в том числе благодаря предстоящему повышению ставок экосбора, поскольку переработка отходов позволяет компаниям сокращать свои обязательные платежи.
Согласно новым правилам, вступившим в силу 1 сентября 2025 года, все региональные и обычные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) обязаны осуществлять сделки с вторичными ресурсами (полезными компонентами, извлекаемыми из отходов) исключительно через электронные торговые площадки, интегрированные с федеральной системой учета ТКО (ФГИС УТКО). В течение первой недели действия этого требования в официальном реестре, поддерживаемом «Российским экологическим оператором» (ППК РЭО), была зарегистрирована лишь одна ЭТП — «Альянс Эко». Эта платформа, воспользовавшись отсутствием конкуренции, оперативно удвоила комиссию для покупателей за каждую операцию, подняв ее с 1% до 2%.
Инициатива по обязательной продаже всех вторичных ресурсов, полученных из отходов, через ЭТП была закреплена в законодательстве об отходах и охране окружающей среды еще в 2024 году. Основной целью этих изменений было достижение цифровизации учета и повышение прозрачности рынка. В июле 2025 года был издан дополнительный нормативный акт — постановление правительства №1022 от 5 июля 2025 года, которое установило требование об интеграции ЭТП с ФГИС УТКО.
Несмотря на отсутствие конкуренции, рынок демонстрирует активность на единственной доступной ЭТП. По данным ППК РЭО, в первый день торгов, 1 сентября 2025 года, через площадку «Альянс Эко» было реализовано вторичных ресурсов на сумму 7,8 млн рублей. РЭО активно рассматривает заявки на подключение еще четырех ЭТП к ФГИС УТКО, выражая уверенность, что рыночные механизмы спроса и предложения будут регулировать стоимость сделок. Представители ППК РЭО также подчеркивают, что интерес к торговле вторичными ресурсами усилится благодаря прогнозируемому росту ставок экосбора в 2026 году для 52 категорий товаров и упаковки, что сделает процесс переработки более привлекательным с экономической точки зрения. Ожидается, что это также принесет в бюджет дополнительные 12 млрд рублей, которые будут направлены на финансирование создания инфраструктуры для обработки и утилизации отходов в регионах с недостаточным финансированием.
Елена Вишнякова, заместитель генерального директора ГК «Эколайн», считает, что «Альянс Эко» является на данный момент самой передовой электронной торговой площадкой в России. Она также отметила, что ведется активная работа по поиску новых контрагентов для торговли сложными видами отходов и обсуждаются меры для обеспечения как экологической, так и экономической прозрачности сделок. Вишнякова предполагает, что задержка других ЭТП с присоединением к ФГИС УТКО обусловлена необходимостью доработки предлагаемых услуг, чтобы исключить автоматизированное вмешательство (ботов) и гарантировать справедливый доступ к торговым лотам для всех участников.
Пресс-служба регионального оператора «Ситиматик» подтвердила, что организация торгов на ЭТП эффективно способствует максимальному вовлечению вторичных ресурсов в экономический оборот. Тем не менее, рост комиссионных сборов за сделки вызывает «серьезные опасения», поскольку это «значительно увеличивает операционные издержки для всех игроков рынка, включая переработчиков и конечных потребителей». По прогнозам «Ситиматика», такое повышение может привести к снижению торговой активности и объемов вторичных ресурсов, предлагаемых на площадке, а также к уменьшению прибыли продавцов. В долгосрочной перспективе это «может замедлить прогресс в развитии циклической экономики в России». Для смягчения негативных последствий «Ситиматик» предлагает ряд мер: введение фиксированной комиссии или постепенное, адаптивное повышение тарифов, предоставление субсидий или компенсаций ключевым участникам рынка, а также налоговых льгот для компаний, активно использующих ЭТП для торгов.
