На стратегической сессии у Михаила Мишустина обсудили развитие креативной экономики
Правительство Российской Федерации активно формирует комплексную систему поддержки для креативных индустрий. Власти рассчитывают, что благодаря этим мерам вклад бизнеса из «творческих» сфер в общую экономику страны вырастет с 4,1% в 2024 году до 6% к 2030 году. На стратегической сессии правительства глава Минэкономики Максим Решетников подчеркнул, что одной из ключевых задач является четкое определение границ креативных индустрий, поскольку существующий Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) не всегда точно отражает текущую ситуацию в отрасли.
Развитие креативной экономики стало предметом обсуждения на профильной стратегической сессии под руководством Михаила Мишустина 24 июня. Премьер-министр отметил, что данный сектор охватывает 16 направлений, в первую очередь связанных с интеллектуальной деятельностью, где основными ресурсами выступают идеи и человеческий потенциал. По данным Росстата, в 2024 году доля «творческого» бизнеса в ВВП России составила 4,1% (что эквивалентно 7,5 трлн рублей). Планируется, что к 2030 году этот показатель увеличится до 6% благодаря государственной поддержке. Михаил Мишустин подчеркнул необходимость «сформировать комплексную систему поддержки креативных индустрий с учетом особенностей каждой из них, выстроить эффективное взаимодействие деловых кругов, федеральной и региональной власти…».
Минэкономики ранее составило предварительный перечень креативных индустрий, включающий более 50 видов деятельности в рамках 16 направлений.
В этот перечень вошли народные художественные промыслы, арт-индустрия, культурное наследие, сфера отдыха и развлечений, мода, издательское дело, исполнительские искусства, кинематограф, телевидение, разработка программного обеспечения, видеоигры, медиа и СМИ, реклама и связи с общественностью, дизайн, архитектура и градостроительство, гастрономия и музыка.
Для обеспечения эффективной поддержки критически важно точно обозначить границы индустрий: необходимо привести в соответствие коды ОКВЭД с реестрами предприятий креативных индустрий, заявил глава Минэкономики Максим Решетников. По его словам, текущий классификатор ОКВЭД не всегда адекватно отражает реальное положение дел в отрасли; многие компании, значительная часть выручки которых формируется за счет креативных продуктов, формально относятся к другим секторам экономики. Минэкономики предлагает перейти от классификации по формальному ОКВЭД к учету фактической структуры выручки, создать реестр креативных индустрий, а также доработать классификатор — детализировать существующие коды, выделяя более узкие подклассы (например, отдельный код для разработки видеоигр и интерактивного ПО), и ввести новые специализированные коды для недавно появившихся профессий и направлений деятельности.
Кроме того, ведомство считает необходимым синхронизировать региональные системы управления креативными индустриями (по закону 330-ФЗ от 8 августа 2024 года, основная господдержка сконцентрирована на этом уровне) с федеральной системой (где 16 индустрий курируют шесть министерств). «Все это нужно скоординировать в единую систему управления — для достижения национальных целей и реализации единого плана»,— отметил Максим Решетников.
В Минэкономики полагают, что для развития «творческого» бизнеса регионам требуются не только практические инструменты (знания, инфраструктура, специализированные решения), но и институциональные основы для управления индустриями. Для этого ведомство предлагает регионам принять собственную законодательную базу и сформировать комплекс институтов поддержки креативных индустрий.
Еще одна значимая задача — решение проблемы дефицита кадров. Рынку нужны не только обычные программисты, но и специалисты нового типа: продюсеры, гейм-дизайнеры, арт-менеджеры.
В качестве решения этой проблемы ведомство предлагает выстроить систему непрерывного образования, в том числе путем ее интеграции в федеральный проект «Профессионалитет», чтобы колледжи могли готовить кадры по прямому заказу индустрии.
Также необходимо урегулировать вопросы, связанные с защитой интеллектуальной собственности. Максим Решетников отметил: «Если мы прекратим защищать контент компаний, ушедших с рынка, население отвыкнет платить и за российский контент. При этом, если мы защищаем всех, нужно подумать о сборах в пользу западных правообладателей: возможно, стоит их направить на защиту своих». Кроме того, стоит задача по развитию экспорта креативных продуктов: как подчеркнул Михаил Мишустин, многие российские творческие работы уже пользуются спросом за рубежом.
