Министерство финансов РФ приступило к первому этапу программы по списанию двух третей задолженности субъектов Федерации по бюджетным кредитам. По оценкам ведомства, в 2024 году регионам будет прощено 160 миллиардов рублей.
Решения о списании долгов на сумму 105,6 миллиарда рублей уже приняты для 36 регионов. В целом, до 2029 года планируется списать до 1,1 триллиона рублей. Заместитель министра финансов Павел Кадочников подтвердил, что объем списания за 2024 год составит 160 миллиардов рублей.
Механизм и условия списания
Программа предусматривает перенос сроков погашения задолженности, сформированной до 1 марта 2024 года, с периода 2024–2029 годов на 2030–2039 годы. Важным условием списания долга является целевое использование высвобожденных средств на инфраструктурные проекты. В случае нецелевого использования средства подлежат возврату в бюджет.
Согласно условиям, половина списанной суммы должна быть направлена на проекты в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Оставшаяся часть может быть инвестирована в программы по расселению аварийного жилья или на реализацию новых инвестиционных проектов с бюджетом от 50 миллионов рублей.
Первые результаты и дальнейшие планы
На недавнем заседании правительства премьер-министр Михаил Мишустин объявил о списании 47,3 миллиарда рублей для восьми регионов, которые успешно реализовали инфраструктурные проекты. В их числе: Калмыкия, Карелия, Воронежская, Кемеровская, Кировская, Московская, Смоленская и Тверская области. По словам Мишустина, это решение «благоприятно отразится на бюджетной системе этих территорий и динамике их развития».
Павел Кадочников также отметил, что проект распоряжения о списании 29 миллиардов рублей для 12 регионов уже внесен в правительство. Министерство финансов продолжает активную работу над подготовкой следующих этапов программы, учитывая поступающие заявки от субъектов Федерации.
Финансовая дисциплина регионов и рост доходов
Минфин выражает обеспокоенность темпами роста расходов в большинстве регионов, которые опережают динамику доходов. Субъекты РФ активно используют остатки средств и привлекают новые займы, преимущественно в форме казначейских кредитов. В связи с этим Министерство финансов настоятельно призывает регионы к более ответственной и взвешенной политике заимствований.
Тем не менее, по данным Минфина, общие доходы консолидированных бюджетов регионов за первое полугодие текущего года выросли на 5% в годовом выражении, причем положительная динамика зафиксирована в 57 субъектах РФ. Павел Кадочников уточнил, что ключевым фактором стал 8%-ный рост налоговых и неналоговых поступлений, что вдвое превысило плановый показатель (4%).
Несмотря на общее снижение поступлений налога на прибыль на 4% (или 125 миллиардов рублей) в целом по стране, это было компенсировано значительным ростом поступлений налога на доходы физических лиц (НДФЛ) на 13%, который наблюдался практически во всех регионах. Кроме того, зафиксирован рост поступлений от налога на имущество организаций (на 6%) и налогов, уплачиваемых по упрощенной системе налогообложения (на 12%).
