Издание «Ъ» исследует причины проблем на федеральном ресурсе
Федеральный портал regulation.gov.ru, ключевой инструмент правительства для улучшения делового климата, на протяжении последних месяцев функционирует нестабильно, что затрудняет его использование. Этот ресурс предназначен для обсуждения регуляторных инициатив с представителями бизнеса, проведения антикоррупционной экспертизы и оценки воздействия нормативных актов на деятельность компаний. Партнёры издания «Ъ» регулярно сообщают о невозможности доступа к опубликованным на портале документам, что вынуждает их заранее сохранять важные материалы в периоды стабильной работы сайта. В Минэкономики, курирующем работу портала, неофициально признают необходимость доработки, но официально отрицают наличие проблем, указывая на отсутствие жалоб и запросов о продлении сроков обсуждения. Аппарат правительства также воздерживается от комментариев, перенаправляя вопросы в Минэкономики.
После июльского обновления 2025 года федеральный портал regulation.gov.ru испытывает серьёзные проблемы с восстановлением стабильного функционирования. Зачастую страницы с проектами нормативных документов и основной функционал этого важного ресурса, призванного обеспечить диалог с бизнесом для создания предсказуемой деловой среды, остаются недоступными часами, а иногда и сутками. Поскольку портал критически важен для компаний, позволяя им участвовать в оценке регулирующего воздействия и антикоррупционной экспертизе, а также влиять на разработку потенциально вредных или коррупциогенных нормативных актов, его нестабильная работа существенно затрудняет или полностью исключает эту возможность.
В последние годы портал regulation.gov.ru также служил важным источником информации для СМИ, отслеживающих разрабатываемые правовые акты. Однако нынешние сбои, в сочетании с недавней тенденцией публиковать значимые проекты по вечерам пятницы (когда они получают наименьшее внимание), фактически снижают информационную ценность и эффективность обратной связи между регуляторами и экономическими секторами.
Представители различных деловых ассоциаций, опрошенные изданием «Ъ», подтверждают наличие проблем с доступом к документам на regulation.gov.ru. Тем не менее, многие избегают официальных жалоб, опасаясь ухудшить свои отношения с профильными ведомствами.
Запросы о комментарии к документам, опубликованным на портале, всё чаще приводят к необходимости предоставления их копий, поскольку прямые ссылки на материалы часто не работают. Александр Варварин, статс-секретарь и вице-президент РСПП, сообщил «Ъ», что союз также столкнулся с трудностями в работе портала, включая поиск информации о проектах нормативных актов. Он отметил, что РСПП поддерживает связь с Минэкономики. Несмотря на проблемы, РСПП продолжал получать автоматические уведомления о новых проектах по электронной почте благодаря подписке, и свои заключения в этот период направлял официальными письмами. Кроме того, в РСПП обратили внимание на то, что обновлённый портал теперь позволяет вход только через учётную запись физического лица на «Госуслугах», исключая возможность использования платформы от имени юридического лица.
РСПП направил официальное обращение в ведомство с предложением внедрить возможность входа на портал через аккаунты организаций на «Госуслугах». Тем временем, в «Опоре России» корреспонденту «Ъ» сообщили, что им удалось найти обходные пути для доступа к необходимым документам, и поэтому проблемы с работой сайта не влияют на их деятельность. 26 августа на сбои портала также обратили внимание журналисты правительственного «цифрового пула», чья работа в Белом доме координируется вице-премьером Дмитрием Григоренко. В ответ на запрос «Ъ», аппарат Григоренко рекомендовал обращаться за комментариями по этому вопросу исключительно в Минэкономики.
Однако Минэкономики, со своей стороны, отрицает существование проблем, ссылаясь на отсутствие официальных жалоб от делового сообщества. Ведомство утверждает, что с 4 августа портал regulation.gov.ru функционирует на единой цифровой платформе «Гостех», которая использует российское программное обеспечение и имеет необходимую аттестацию ФСТЭК. Заявляется, что в соответствии с требованиями новой платформы, скорость открытия карточек и загрузки страниц значительно увеличилась по сравнению с предыдущей версией портала. (По наблюдениям «Ъ», это соответствует действительности в те периоды, когда портал работает стабильно, что составляет примерно половину времени в июле-августе). Все технические вопросы Минэкономики перенаправляет в службу поддержки «Гостеха». Минцифры не предоставило оперативного ответа на запрос «Ъ» о возможной связи между текущими сбоями и переходом на платформу «Гостех».
Проректор РАНХиГС Павел Клепинин полагает, что любая сложная информационная система, особенно при значительной нагрузке, может испытывать временные неполадки. Он считает, что подобные инциденты следует рассматривать не как свидетельство дискредитации, а как повод для усиленного внимания к надёжности и качеству систем. По словам Клепинина, текущие затруднения с доступом к порталу не умаляют значительного прогресса в цифровизации государственного управления, достигнутого за последние годы. Скорее, они указывают на важность дальнейших инвестиций в повышение надёжности, отказоустойчивости и общего качества цифровой инфраструктуры.
