Ассоциация создана для наведения порядка и стратегического диалога
Почти сто российских предприятий, занимающихся переработкой отходов, сформировали новую ассоциацию, чтобы отстаивать свои интересы и консолидировать отрасль. Росприроднадзор, который долгое время стремился навести порядок в этой сфере, поддержал инициативу. Ужесточение экологических норм и повышение ставок экосбора значительно увеличивают спрос на услуги компаний по утилизации как со стороны бизнеса, так и со стороны государства. Объединение поможет участникам ассоциации эффективнее продвигать свои интересы. В частности, союз уже предложил регуляторам создать фонд для технологического развития отрасли.
В рамках усилий по формированию экономики замкнутого цикла в России государственные органы последовательно ужесточают экологические требования. Сектор утилизации отходов находится в стадии преобразований, где государство стремится обеспечить прозрачность всех этапов переработки. Чтобы соответствовать этим изменениям и коллективно защищать свои интересы, 97 компаний отрасли объединились в Союз утилизаторов России, получивший название «Росутилизация».
Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла», являющийся частью национального проекта «Экологическое благополучие» (вступит в силу с 2025 года), сфокусирован на обращении с отходами. Он предусматривает сортировку 100% твердых коммунальных отходов (ТКО) к 2030 году, сокращение их захоронения до 50% и вовлечение не менее 25% отходов в повторный хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья. Кроме того, услуги утилизаторов крайне востребованы в рамках механизма расширенной ответственности производителей и импортеров, где расходы покрываются либо самими участниками рынка, либо государством через экологический сбор. Росприроднадзор, ответственный за администрирование этого сбора, оценивает годовые поступления в 20,92 млрд рублей. Служба на протяжении многих лет добивалась прозрачности в учете мощностей и объемов утилизации для повышения эффективности сбора платежей.
Союз утилизаторов России позиционирует себя как профессиональное объединение добросовестных компаний по переработке отходов. Оно было создано в ответ на потребности отрасли в прозрачности, защите интересов и конструктивном диалоге с государством, фактически объединив две трети игроков рынка. На первом заседании делового клуба ассоциации глава Росприроднадзора Светлана Радионова отметила, что в реестр утилизаторов на данный момент включены 153 компании, владеющие 161 объектом с общей мощностью переработки 8,3 млн тонн в год. Однако всего в службу поступило 2460 заявлений от 528 организаций, при этом 133 из них не подавали повторные заявления после первой попытки.
Сегодня, по словам главы Росприроднадзора, отрасль достигла того уровня, когда регулятор может эффективно контролировать ее состояние и имеет четкое представление о происходящем. «Наши министры и профильный вице-премьер Дмитрий Патрушев поставили перед нами ясные задачи. Экономика замкнутого цикла должна стать реальностью. Без вашего участия эта отрасль не сможет развиваться», — подчеркнула Радионова. Она добавила: «Впервые за девять лет реформы мы видим формирование настоящего отраслевого сообщества. Впервые мы готовы к такому диалогу».
Как заявил на первом заседании глава нового союза, бывший заместитель министра природных ресурсов Ринат Гизатулин, организация предоставит своим членам консультационную и информационную поддержку, что облегчит работу государственных служащих и ускорит развитие отрасли. «Проблема теневых схем все еще актуальна. Их немало: продажа фиктивных актов, махинации с объемами. Мы намерены совместно с Росприроднадзором очистить рынок и исключить подобных игроков из отрасли», — отметил он. Среди других задач — создание стабильного рынка вторичного сырья с постоянным спросом, которого пока не хватает. «Федеральный бюджет ограничен, поэтому необходимо искать механизмы стимулирования, которые будут работать без прямого финансирования, через нормативные требования и новые правила», — подытожил Гизатулин.
Что касается финансирования, «Росутилизация» уже направила официальные письма в Минприроды и вице-премьеру Дмитрию Патрушеву с предложением создать фонд поддержки утилизаторов, аналогичный Фонду развития промышленности при Минпромторге. Управлять новой структурой союз предлагает ППК РЭО, Росприроднадзору и Минпромторгу. По замыслу «Росутилизации», именно эти ведомства будут определять, каким компаниям выделять средства или субсидии. «Суть нашего обращения заключается в том, чтобы в стране появился еще один регулирующий орган, ориентированный именно на сферу промышленной переработки отходов», — подчеркнул господин Гизатулин.
