Торговые партнеры США не уверены ни в угрозах, ни в соглашениях Дональда Трампа
Недавний указ президента Дональда Трампа о введении импортных пошлин для ряда стран не рассматривается аналитиками как ключевой фактор, определяющий будущее мировой торговли. Существующие торговые соглашения с некоторыми странами не устраняют взаимных претензий, а высокие тарифы, наоборот, затрудняют заключение новых договоренностей с Вашингтоном. В условиях такой неопределенности, бизнес (как в США, так и за их пределами) вероятно, отреагирует на новые угрозы сдержанно. Однако долгосрочные последствия экономической стратегии Трампа предсказать сложно. Понять, приведут ли эти ограничения к дальнейшей фрагментации мировой экономики, станет возможно лишь после того, как объявленные США тарифные режимы создадут хоть сколько-нибудь стабильные правила игры на среднесрочную перспективу.
В ночь на 1 августа Дональд Трамп, президент США, подписал указ, устанавливающий новые тарифы на товары, поставляемые из десятков стран. Согласно документу, эти пошлины, названные Трампом «уточненными», вступят в силу 7 августа и будут варьироваться от 10% до 41%. Стоит отметить, что Соединенные Штаты уже планировали ввести подобные ограничения в апреле, но тогда отложили их для достижения соглашений с основными торговыми партнерами.
- В соответствии с указом, как и в апреле, базовая тарифная ставка установлена на уровне 10% — это тариф для стран, чей объем экспорта в США не превышает встречных поставок.
- Для товаров из государств с «незначительным» торговым профицитом по отношению к США будет применяться 15-процентная пошлина.
- Для остальных партнеров тарифы определяются индивидуально, исходя из претензий американских властей. Наиболее высокие пошлины вводятся для Сирии (41%), Лаоса и Мьянмы (по 40%), Швейцарии (39%), а также Ирака и Сербии (по 35%).
Однако аналитики, включая экспертов ING, Trading Economics и KPMG, не считают перечень пошлин в новом указе окончательным. Они предполагают, что торговые сделки будут продолжать заключаться и после 7 августа. Вашингтон, по-видимому, использует этот официальный документ как подтверждение своих серьезных намерений и как рычаг давления на участников переговоров из других стран. Стоит отметить, что именно угрозы со стороны США уже привели к заключению «несбалансированных» соглашений с рядом торговых партнеров.
Под угрозой введения 30-процентных тарифов, например, Европейский союз был вынужден пойти на значительные уступки. В обмен на 15-процентные пошлины ЕС согласился открыть свои рынки для товаров из США, увеличить закупки американских энергоресурсов и нарастить инвестиции в американскую экономику. Аналогичные уступки обеспечили Южной Корее сделку с Вашингтоном: Сеул, также столкнувшийся с 15-процентной пошлиной, обязался инвестировать в американскую экономику дополнительно 350 миллиардов долларов и гарантировать спрос на американский сжиженный природный газ (СПГ). Японии удалось заключить соглашение на более благоприятных условиях, предусматривающих взаимные 15-процентные тарифы. Тем не менее, и это соглашение обязывает Токио значительно увеличить инвестиции в США – на 550 миллиардов долларов.
Важно отметить, что даже достигнутые соглашения не гарантируют странам-партнерам стабильных и комфортных условий торговли с США. Учитывая частоту изменения решений Дональда Трампа, эти сделки могут быть легко отменены или пересмотрены. Более того, эксперты выражают серьезные сомнения в возможности выполнения некоторых условий этих соглашений. Например, остается неясным, каким образом страны смогут стимулировать частные инвестиции в экономику США, а также за счет чего Штаты планируют значительно увеличить экспорт энергоносителей, поскольку текущие объемы добычи не позволяют реализовать такой план без существенного роста цен на нефть, который, в свою очередь, спровоцирует запуск новых скважин.
Особое внимание уделяется торговому «перемирию» между Вашингтоном и Пекином. В настоящее время китайские пошлины на импорт из США составляют 10%, тогда как встречные американские пошлины достигают 30%. Переговоры о сохранении этих условий продолжаются. Китай, вероятно, является одной из немногих стран, способных договориться о сравнительно выгодной сделке с США. Это связано с тем, что зависимость Штатов от китайских поставок значительна, что подтвердилось в течение месяца «тарифной гонки», когда товарооборот между странами упал до рекордно низких отметок. Кроме того, опыт торгового противостояния в первый срок президентства Дональда Трампа научил Китай быстрее реагировать на угрозы и активнее диверсифицировать свои поставки.
В целом, объявленные Дональдом Трампом тарифы, скорее всего, не вызвали у торговых партнеров США ни чувства облегчения, ни глубокой тревоги.
В отличие от апрельских заявлений, которые спровоцировали эмоциональную реакцию многих стран, текущие угрозы лишь укрепили убежденность бизнеса в том, что неопределенность в мировой торговле сохранится надолго. Показатели деловой активности в развитых странах за первое полугодие указывают на то, что компании активно наращивали закупки для пополнения складских запасов. Отчасти поэтому в ближайшей перспективе не предвидится серьезных негативных последствий для большинства предприятий. Наиболее уязвимыми, вероятно, окажутся компании, работающие в секторах, уже затронутых пошлинами. Согласно данным Reuters, поставщики автомобилей, стали, алюминия и меди уже несут убытки, поскольку тарифы для них не изменились с новым указом.
Одним из наиболее вероятных общих последствий текущей торговой войны представляется дальнейшая фрагментация глобальной экономики – это опасение высказывается в недавних отчетах МВФ и Всемирного банка. В целом, дискуссии о долгосрочном влиянии тарифов, по всей видимости, на некоторое время потеряли актуальность, поскольку их оценки постоянно меняются, так же как и сами правила игры на международной арене.
