Министерство сельского хозяйства Российской Федерации планирует внести существенные изменения в государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий». Основное направление поддержки будет сосредоточено на 1,8 тысячи ключевых населенных пунктов, входящих в состав сельских агломераций. Предлагается сфокусировать меры государственной поддержки на реализации долгосрочных планов развития этих территорий, предоставив им приоритетное финансирование. В частности, проекты по строительству арендного жилья в сельской местности могут получать до 80% от общего объема субсидий, выделяемых на эти цели.
Проект изменений, разработанный Минсельхозом, нацелен на концентрацию федеральных бюджетных средств в опорных населенных пунктах сельских агломераций. Эти опорные пункты определены властями как перспективные зоны роста, способствующие достижению общегосударственных целей развития. Как правило, они уже обладают развитой инфраструктурой, которой пользуются жители не только самого пункта, но и прилегающих территорий.
Для реализации этой инициативы Минсельхоз определил перечень из 1,8 тысячи опорных сельских населенных пунктов, объединяющих с собой 120 тысяч прилегающих территорий и формирующих сельские агломерации.
В условиях продолжающейся урбанизации и оттока населения в крупные города, одна из ключевых задач государственной программы – сохранение и привлечение жителей в сельскую местность – получила более широкое толкование. Теперь программа ориентирована не только на 36 миллионов человек, официально проживающих в сельской местности РФ, но и на 50 миллионов жителей в пределах сельских агломераций.
Для этих приоритетных территорий будут сформированы долгосрочные стратегии развития. В рамках этих планов предполагается синхронизировать различные меры поддержки, включая строительство и покупку арендного жилья для сельских жителей (с возможностью последующего выкупа), улучшение транспортной инфраструктуры, благоустройство, а также другие мероприятия комплексного развития, предусмотренные в рамках других государственных программ. Согласно финансово-экономическому обоснованию предложений Минсельхоза, на субсидирование реализации этих долгосрочных планов из федерального бюджета планируется выделить 2,1 миллиарда рублей в 2026 году, 9,3 миллиарда в 2027 году и 14,2 миллиарда рублей в 2028 году.
Мероприятия, включенные в долгосрочные планы развития, получат приоритетный статус при распределении средств, например, в части поддержки строительства и приобретения арендного жилья.
В новой редакции государственной программы планируется закрепить, что на такие приоритетные проекты будет резервироваться до 80% общего объема финансирования. Для поддержки территорий, не включенных в долгосрочные планы, будет гарантировано выделение не менее 20% средств. Аналогичный приоритетный принцип предлагается ввести и для субсидий на строительство и ремонт региональных и местных дорог, обеспечивающих транспортную доступность объектов агропромышленного комплекса.
В рамках долгосрочных планов Минсельхоз также предлагает увеличить максимальный размер субсидий на проекты по благоустройству в сельской местности — до 15 миллионов рублей. Однако эта субсидия не должна превышать 50% от общей стоимости проекта (оставшиеся 50% должны быть привлечены из внебюджетных источников). Для проектов благоустройства, не входящих в долгосрочные планы, условия субсидирования останутся прежними: до 3 миллионов рублей, но не более 70% стоимости проекта (с обязательным привлечением 15% из внебюджетных средств).
