Сохранение Памятников через Привлечение Инвестиций в Девелопмент
Министерство культуры России разработало законопроект, призванный ускорить реставрацию объектов культурного наследия (ОКН), находящихся в федеральной собственности и требующих значительных вложений. Предлагается ввести механизм комбинированных торгов, в рамках которых инвесторам будут предлагаться не только сами ОКН, но и другие, более привлекательные лоты, например, земельные участки под жилую застройку или иная коммерческая недвижимость.
Согласно проекту документа, для проведения таких торгов потребуется одобрение правительственной комиссии. Государственная корпорация ДОМ.РФ будет выступать агентом по реализации этих объектов. Законопроект также предусматривает строгий контроль за ходом реставрационных работ: до их полного завершения любые сделки с приобретенным имуществом будут запрещены. В случае невыполнения инвестором обязательств по восстановлению памятника, договор будет расторгнут, все полученные объекты подлежат возврату государству, а инвестор обязан выплатить неустойку.
Управляющий директор ДОМ.РФ Светлана Некрасова пояснила, что такой подход целесообразен для объектов, которые не вызывают интереса у инвесторов при самостоятельной продаже из-за высоких затрат на реставрацию и низкой окупаемости. Комбинированные лоты позволят инвесторам оценить общую выгоду от приобретения, снизив начальную стоимость коммерчески привлекательной части. Кроме того, по мнению Некрасовой, крупные девелоперы, заинтересованные в привлекательных участках, обладают необходимым опытом для качественного восстановления ОКН.
Эта инициатива является частью государственной стратегии по восстановлению не менее тысячи объектов культурного наследия к 2030 году. В настоящее время из примерно 160 тысяч ОКН в России около 14 тысяч находятся в неудовлетворительном состоянии. Существующие механизмы часто не стимулируют бизнес вкладываться в реставрацию из-за низкой прибыльности, и Минкультуры надеется, что новый подход изменит эту ситуацию.
Эксперты в целом поддерживают идею. Юрий Мирзоев, генеральный директор юридической компании «Митра», считает, что это рыночное решение для объектов, которые сложно вписать в стандартные рыночные механизмы, так как доходы от коммерческой части лота могут субсидировать расходы на реставрацию. Однако он предупреждает о риске экономии инвесторов на качестве реставрации в угоду коммерческой выгоде. Координатор движения «Архнадзор» Константин Михайлов также положительно оценивает предложение, подчеркивая важность разнообразия методов привлечения инвестиций. Он акцентирует внимание на необходимости особого контроля за реализацией таких проектов, чтобы реставрация не проводилась «по остаточному принципу». Механизм изъятия компенсационной недвижимости в случае невыполнения обязательств эксперты считают критически важным.
