Власти планируют использовать ИИ для найма госслужащих
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ предлагает трансформировать Федеральную государственную информационную систему «Госкадры», которая уже используется в правительстве, в полноценную цифровую платформу для работы с персоналом государственной службы. Эта система будет охватывать все этапы: подбор, профессиональное развитие и перемещение сотрудников. Создание такой платформы является частью указа президента о национальных целях. Система «Госкадры» уже обрабатывает кадровый документооборот для 882 тысяч госслужащих. В условиях сокращения штата госаппарата повышаются требования к квалификации чиновников и эффективности их распределения, что стимулирует власти к модернизации кадровых процессов. Предполагается, что после утверждения предложений «Госкадры» станет развиваться как единая платформа с цифровыми профилями сотрудников, потенциальных кандидатов и самих ведомств, используя интеллектуальную систему для анализа данных и оптимального распределения кадров.
Минцифры представило проект постановления правительства, предусматривающий развитие существующей ФГИС «Госкадры» в единую цифровую платформу для управления персоналом на государственной службе. Это решение соответствует указу президента о национальных целях. Минцифры отмечает, что текущая система уже обладает необходимой архитектурой и функционалом для достижения поставленных целей без необходимости разработки новой системы с нуля, что позволит избежать лишних затрат и обеспечить единообразие IT-решений в этой сфере.
Федеральная государственная информационная система «Госкадры», также известная как «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы», была создана на основании закона «О государственной гражданской службе» для информационного обеспечения HR-процессов. На федеральном уровне ее использование является обязательным. Регионы могут выбрать между использованием ФГИС или созданием собственных систем, но они должны быть совместимы с «Госкадрами». На данный момент система охватывает кадровую деятельность в 49 федеральных ведомствах и более 2,5 тысячах региональных органов власти в 64 субъектах РФ. Системы 25 регионов, использующих собственные разработки, также подключены к ФГИС. Кроме того, «Госкадры» интегрированы с Федеральным казначейством для начисления заработной платы госслужащим. Эта интеграция стала результатом реформы 2019 года, в ходе которой штат госаппарата был сокращен на 10% за счет централизации бухгалтерских и кадровых функций.
Планируемое правительством дальнейшее сокращение числа чиновников стимулирует развитие системы. Источники, близкие к вице-премьеру Дмитрию Григоренко, курирующему это направление, подтверждают, что целью является уменьшение штата при одновременном повышении требований к его квалификации. С 2021 года система развивается с учетом этих целей: внедрены электронные анкеты для соискателей и возможность онлайн-отклика на вакансии. В период с 2022 по 2024 год функционал был значительно расширен: оцифрованы 34 кадровых процесса, запущены личные кабинеты и аналитическая подсистема. В настоящее время ФГИС аккумулирует кадровые данные 882 тысяч госслужащих, обеспечивает расчет зарплат для 290 тысяч, и 429 тысяч сотрудников имеют доступ к своим личным кабинетам.
Минцифры подчеркивает, что архитектура ФГИС позволяет использовать ее как технологический фундамент для будущей единой кадровой платформы. Среди уже реализованных функций — поиск и отбор кандидатов, процессы адаптации, профессионального роста, оценки персонала, а также электронный кадровый документооборот.
Аналитический модуль системы уже формирует статистические отчеты и информационные панели, а также функционирует сервис федерального кадрового резерва. По информации из секретариата вице-премьера, ведется работа по интеграции ФГИС с порталом «Работа в России», где также публикуются вакансии государственной службы.
Планируется, что к 2030 году ФГИС трансформируется в полноценную цифровую экосистему, включающую сервисы для автоматизации множества задач госслужащих, в том числе с использованием искусственного интеллекта. Повышение эффективности работы госаппарата будет достигаться за счет аналитической поддержки принятия решений. Уже в 2025 году планируется создание цифровых профилей госслужащих в личных кабинетах (что позволит оценивать не только формальные этапы карьеры, но и содержание их деятельности) и оцифровка организационных структур ведомств. В период с 2026 по 2028 год будут автоматизированы процессы поиска и отбора кандидатов, адаптации, обучения, оценки и ротации персонала.
Эксперименты Белого дома по оптимизации внутренней бюрократии
Следует отметить, что по своему функционалу новая государственная система схожа с системами автоматизации HR-процессов, активно внедряемыми крупными российскими компаниями, например, «Сбером», МТС, Альфа-банком. Основными задачами таких систем являются сбор и анализ данных о движении персонала для более эффективного управления наймом и удержанием сотрудников, а также предоставление удобных личных кабинетов с доступом к кадровой информации и социальным бонусам. Это отражает общие тенденции в конкуренции за квалифицированные кадры.
