Новая практика таможни вызывает споры и увеличивает нагрузку на импортеров
Российский импорт может подорожать на 5-10% из-за новой практики Федеральной таможенной службы (ФТС), которая с августа начала учитывать комиссии платежных агентов как часть стоимости ввозимых товаров. Эти агенты выступают посредниками при международных денежных переводах для закупок импортной продукции. По мнению участников рынка, такой подход приводит к существенному увеличению общей стоимости товаров.
Георгий Властопуло, старший партнер компании Optimalog, отмечает, что действия ФТС противоречат рекомендациям Министерства финансов. Он указывает на усиление проверок после выпуска деклараций и значительный рост доначислений (на 400-500% за прошлый год) на фоне снижения собираемости таможенных платежей на 15% год к году. Доначисления касаются таможенной стоимости, классификации товаров и подтверждения их происхождения.
Вопрос о включении вознаграждений платежных агентов в таможенную стоимость является предметом активных споров. Несмотря на наличие судебных прецедентов, где клиентам удавалось доказать необоснованность таких включений, отсутствие прецедентного права в России затрудняет их широкое применение.
В чем причина увеличения таможенных доначислений?
Фактически, таможня принуждает импортеров пересчитывать таможенную стоимость с учетом агентских вознаграждений. Массовое применение этой практики по миллионам деклараций, выпущенных в период с 2023 по 2025 год, неизбежно приведет к росту цен на товары и ускорению инфляции. По оценкам Властопуло, каждый дополнительный 1% к таможенной стоимости увеличит себестоимость товара на 0,3–0,5%, что добавит примерно 0,2-0,3% к общей инфляции. Эксперт выражает сомнение в широком распространении такой практики.
Представители компании FM Logistics сообщают, что ужесточение контроля за таможенной стоимостью также повлияло на продолжительность оформления товаров. Вместо прежних 4-6 часов процесс теперь может занимать до десяти дней. Для успешного оспаривания доначислений за услуги платежных агентов Сергей Смирнов, председатель коллегии адвокатов «Юридические расследования», рекомендует детально прописывать функции агентов в контрактах.
По российскому законодательству, включая Таможенный кодекс, все расходы по доставке товара, в том числе услуги агентов, должны включаться в таможенную стоимость. Однако судебная практика по этому вопросу неоднозначна, и многие решения оспариваются.
«Я считаю, что в данном случае надо просто особое внимание уделять договорам и тому, как там прописаны взаимоотношения с данными агентами.»
В ноябре Министерство финансов рекомендовало не включать в таможенную стоимость товаров расходы покупателей на оплату услуг платежных агентов, что, по мнению Смирнова, играет значимую роль. Тем не менее, каждый случай требует индивидуального подхода и тщательной подготовки аргументов для суда, чтобы избежать или оспорить доначисления.
Ранее Евразийская экономическая комиссия предлагала разработать единый подход к определению таможенной стоимости товаров, что могло бы избавить импортеров от дополнительных сборов. Министерство финансов пока формирует свою позицию по этому предложению.
