Административные дела компаний оцифруют в первую очередь
Правительство России утвердило порядок подачи документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде. Это необходимый шаг для цифровизации административного делопроизводства. Хотя новые правила касаются всех «несудебных» штрафов и предписаний, включая нарушения ПДД и результаты проверок бизнеса, особое внимание уделяется именно оцифровке документов, связанных с нарушениями компаний. Такой переход на цифру в административном производстве может стать завершающим элементом цифровой системы контроля и надзора, а также ускорить процесс пополнения бюджета.
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал соответствующее постановление правительства (№980 от 30 июня), определяющее правила подачи электронных документов и требования к их формату. Этот документ реализует два федеральных закона (60-ФЗ и 59-ФЗ от 7 апреля 2025 года), которые вводят электронный документооборот в административное производство.
Постановление распространяется на все административные штрафы и предписания, не требующие судебного разбирательства. Однако основной акцент сделан на бизнес. С 1 августа 2025 года ряд контролирующих ведомств (например, ФНС, Росреестр, Росгидромет и другие) обязаны вести учет и хранение электронных документов по административным делам бизнеса, начатым с 1 января 2025 года или находившимся в производстве на эту дату, в специальной государственной информационной системе (ГИС) «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ГИС ТОР КНД). Другие федеральные органы начнут применять это требование с 1 января 2026 года для дел, начатых с этой даты или находящихся в производстве. Для региональных и муниципальных органов власти использование ГИС с 1 января 2026 года будет рекомендательным.
Предприниматели смогут подавать документы в электронном виде при наличии технической возможности у ведомства. Сделать это можно несколькими способами: через личный кабинет на сайте ведомства, через портал «Госуслуги» или через систему электронного документооборота, используя систему межведомственного электронного взаимодействия. Ранее сообщалось, что цифровизация административных процессов будет осуществляться поэтапно.
Постановление также устанавливает форматные требования к электронным документам и их скан-копиям (электронным образам), заверенным электронной подписью. Регламентируется и подача документов через региональные порталы государственных услуг.
В секретариате вице-премьера Дмитрия Григоренко отметили, что эта инициатива является логичным шагом к переводу взаимодействия государства и бизнеса в цифровой формат. Цель — упростить жизнь предпринимателей. Те, кто соблюдает требования, не заметят изменений, а для нарушителей снизятся расходы на поездки в контролирующие органы и суды, а также на бумажную переписку.
Фактически, внедрение электронного документооборота завершает цифровой контур контрольно-надзорной деятельности, который уже включает риск-ориентированный подход и возможность досудебного оспаривания. Это создаст бесшовный процесс от проверки до документального оформления ответственности. Также это упростит сбор штрафов в бюджет, что особенно актуально на фоне прогнозируемого снижения доходов. Начинать цифровизацию с бизнеса разумно, поскольку штрафы с компаний приносят больше средств в бюджет и их администрирование становится более эффективным.
