Мнение: Снижение цен на топливо – не гром, а шепоток

```html

Решения правящей коалиции по снижению цен на топливо вряд ли существенно смягчат экономические последствия войны в Иране. Однако они дают правительству некоторое время для проведения необходимых масштабных реформ.

Фактически, не хватает лишь термина "скидка на топливо". Но даже без этого слова, которым коалиция "Светофор" (СДПГ, Зеленые, СвДП) окрестила снижение цен после шока, вызванного российским вторжением в Украину, легко понять, что нынешняя "Большая коалиция" (ХДС/ХСС и СДПГ) возвращается к своей схеме 2022 года, чтобы разрешить свой ожесточенный внутрикоалиционный конфликт. С одной стороны, ХДС/ХСС и СДПГ хотят временно снизить энергетические налоги на бензин и дизельное топливо, чтобы облегчить положение автовладельцев и предприятий. С другой стороны, работодатели смогут выплачивать своим сотрудникам "премию в честь снижения цен" в размере 1000 евро, освобожденную от налогов и сборов.

Оба инструмента уже были введены коалицией "Светофор" во время энергетического кризиса 2022 года. Однако существует два существенных отличия от тогдашней ситуации: объем мер по снижению цен и экономическое положение, с которым правительство сталкивается не только с начала войны.

Снижение налога на топливо лишь на два месяца

В то время как "скидка на топливо" в 2022 году действовала три месяца, нынешнее решение "черно-красной" коалиции предусматривает только два месяца. Кроме того, снижение налога на бензин составит всего 17 центов за литр, что примерно вдвое меньше, чем четыре года назад, когда оно превышало 30 центов. Меры по снижению цен на топливо составят всего 1,6 миллиарда евро. И в отношении необлагаемой налогом премии за инфляцию "Большая коалиция" менее щедра, чем "Светофор": вместо 3000 евро в 2022 году сейчас только 1000 евро.

Эти меры по снижению цен – не "гром", и уж точно не "двойной гром", а в лучшем случае "шепоток". Скромный объем пакета отражает не только то, что бюджетное положение федерального правительства сейчас гораздо более затруднительно, чем в 2022 году, после многих лет экономического застоя в стране – тем более, что планируемое финансирование снижения энергетического налога за счет изъятия сверхприбылей нефтеперерабатывающих компаний является шатким, поскольку может быть принято только на уровне ЕС. Ограниченная версия также обусловлена тем, что многие политики ХДС/ХСС – по крайней мере, те, кто не участвует в важных предвыборных кампаниях, – отвергают значительное вмешательство государства в рынок бензина. Некоторые из решений, принятых на данный момент лидерами коалиции, еще в пятницу подверглись критике со стороны министра экономики ХДС Катарины Райхе и ее сторонников в партии как "чертовщина" со стороны СДПГ, чем даже разозлили канцлера.

Символическая польза

Ни 1,6 миллиарда евро, выделенные на снижение цен на топливо, ни 1000 евро для сотрудников, которые, возможно, будут выплачены меньшим количеством компаний, чем в 2022 году, из-за напряженной экономической ситуации, не смогут серьезно смягчить последствия войны в Иране для и без того слабой конъюнктуры. Это особенно актуально, если эскалация в Ормузском проливе будет держать цены на нефть высокими неделями и месяцами. Польза от черно-красных решений, однако, в лучшем случае может быть символической: как сигнал гражданам о том, что правительство не принимает повышение цен на заправочных станциях просто с пожатием плечами.

Здесь кроется второе ключевое отличие от 2022 года: в отличие от тогдашней ситуации, для правительства сегодня недостаточно краткосрочно управлять кризисом, вызванным внешним шоком цен на энергоносители. Вместо этого оно должно наконец начать масштабные структурные реформы в области социального страхования, налогообложения, пенсионного обеспечения и рынка труда. При этом ясно, что необходимые реформы, если они будут серьезно предприняты, потребуют от граждан определенных жертв. Но когда "реформаторская лихорадка" сталкивается с "лихорадкой цен на бензин", трудные решения будут тяжелы для любого правительства.

Коалиция сама подчеркивает в своем тонком документе о решениях, что планируемые меры по снижению цен на топливо стоят в контексте более крупных реформ, которые еще предстоит принять. В частности, она ссылается на свою запланированную "большую реформу" подоходного налога для "долгосрочного снижения нагрузки на низкие и средние доходы", которая должна состояться в начале 2027 года – при этом между партнерами по коалиции все еще существуют серьезные разногласия относительно ее формы. Кроме того, еще до летних каникул должен быть принят закон о реформе обязательного медицинского страхования. Однако это, в первую очередь, пакет мер жесткой экономии, последствия которого ощутят многие застрахованные.

Если все пойдет хорошо, правительство сможет выиграть время и политический кредит для необходимых масштабных реформ с помощью этого небольшого пакета мер по снижению цен. Но тогда оно должно будет действовать.

```