Эскапизм Зёдера может дорого обойтись стране

«Нет, нет, нет» – в то время как ХДС и СДПГ наконец-то берутся за масштабные реформы, лидер ХСС Зёдер объявляет, что с ним ничего из этого не выйдет. Такая позиция может обойтись стране гораздо дороже, чем любая из обсуждаемых сейчас идей.

В этом запутанном мире есть хоть на кого-то положиться: на Маркуса Зёдера. Всякий раз, когда в политике поперёк партийных границ намечается определённое направление, лидер ХСС почти наверняка вмешивается и громогласно заявляет: «Так не пойдёт!» Со времён Франца Йозефа Штрауса восстание против мейнстрима стало своего рода основой ХСС, из которой вырастает всё в партии – включая её председателей.

Итак, пока в Берлине после выборов в Рейнланд-Пфальце все участники коалиции приводили дела в порядок и явно стремились придерживаться того, о чём они, по-видимому, договорились на период после выборов, Зёдер выступил из Мюнхена. В примечательном интервью Зёдер заявил, что для него совершенно неприемлемо: более высокие налоги, независимо от того, где и как, особенно более высокая ставка подоходного налога для высокодоходных граждан; кроме того, более высокий налог на наследство; более высокий установленный законом пенсионный возраст; а также крупные сокращения выплат по обязательному медицинскому страхованию. Он также считает крупные налоговые послабления нереалистичными, поскольку «для большинства налогоплательщиков это будет означать лишь размер еженедельного капучино».

Позднее на той же неделе лидер ХСС добавил: отмена бесплатного совместного страхования супругов в системе медицинского страхования также неприемлема; как и отказ от «супружеского сплиттинга» (Ehegattensplitting) и повышение налога на добавленную стоимость. В Берлине, как в ХДС, так и в СДПГ, постепенно нарастало замешательство. Из всех масштабных реформаторских идей, просочившихся из берлинской коалиции, Зёдер одобрил только одну: отмену «налога солидарности».

Заявления Зёдера были тем более примечательны, что он одновременно призвал всех ответственных лиц в Союзе и СДПГ наконец-то мыслить масштабно: «Все должны выйти из своих идеологических башен из слоновой кости. Больше нет никаких отговорок».

Даже такие явные противоречия всегда будут привилегией председателей ХСС.

Идеи уже на столе

Спустя почти год после вступления в должность, ХДС, ХСС и СДПГ фактически имеют исторический шанс: они могли бы в ближайшие недели быть честными и начать всё сначала. По сути, провести второй раунд коалиционных переговоров, чтобы восполнить то, чего, к сожалению, не хватало в первом коалиционном соглашении: подлинный план изменений. Чтобы снова сделать экономику конкурентоспособной, а частные инвестиции в стране более привлекательными. Что для этого нужно, в принципе, ясно: больше стимулов к труду, облегчение нагрузки для компаний и работников, меньше бюрократии (и не только обещаний сократить бюрократию).

В последние недели от ХДС и ХСС поступили первые идеи о том, как коалиция могла бы снова оживить экономику Германии: рефинансирование несвязанных со страхованием услуг в медицинском страховании; прекращение бесплатного медицинского страхования для супругов; значительное снижение социальных взносов; налоговые льготы для людей со средним доходом. Всё это меры, по поводу которых можно ещё поспорить, но которые, без сомнения, могли бы иметь большой эффект – или, как сказал бы Маркус Зёдер: «Нужен мощный импульс».

Так, под давлением и ослабленный плохими результатами выборов своей СДПГ, министр финансов и вице-канцлер Ларс Клингбайль выступил с речью, которая ещё до этого преподносилась как «новый момент Шрёдера» для СДПГ. И действительно, Клингбайль осмелился нарушить сразу несколько табу для своей партии; одна из самых важных фраз в его речи звучала так: «Мы, и под этим я подразумеваю также свою партию, за последние годы создали систему, в которой многим людям всё меньше выгодно работать или почти невыгодно работать больше».

Чтобы изменить это, Клингбайль также призвал к созданию большего числа стимулов к труду и облегчению нагрузки для широких слоёв среднего класса, а также к увеличению продолжительности рабочего времени – еженедельно и, вероятно, на протяжении всей трудовой жизни. Последнее должно быть решено пенсионной реформой. Это была важная речь, потому что по крайней мере один из двух председателей СДПГ впервые публично признал, что партия за последние 15 лет слишком сильно сосредоточилась на распределении богатства и слишком мало – на его создании.

Чего хочет добиться Зёдер?

Из всего этого коалиция могла бы многое сделать в ближайшие недели. Но как, если из Баварии уже заранее доносится: «Нет, нет, нет!»

Вполне возможно, что Зёдер просто хочет поднять цену, чтобы в итоге получить что-то и для себя, и для своих. Эта модель известна. Возможно также, что председатель ХСС – безусловно, самый опытный и хитрый из четырёх лидеров партий этой коалиции – обладает наибольшим чувством реальности и уже догадывается, что от возвышенных целей в итоге мало что останется. По крайней мере, тогда он сможет заявить, что знал это заранее.

Однако велик риск того, что Зёдер своим малодушием уже закладывает семя провала в предстоящие вторые коалиционные переговоры. Ведь загвоздка любого крупного пакета реформ, выходящего за рамки сокращения бюрократии и более гибкого рабочего времени, заключается в его финансировании: будь то налоговые льготы для среднего класса, рефинансирование несвязанных со страхованием услуг в государственных больничных кассах, или общее снижение социальных взносов, да, даже отмена «налога солидарности», которую так хочет Зёдер: всё это будет стоить больших денег.

Взамен Зёдер предлагает жёсткие сокращения федеральных расходов, особенно субсидий на зелёную трансформацию экономики. Это звучит решительно, но его конкретные предложения нереалистичны: миллиарды, например, на перевод местных сталелитейных заводов на водород в основном уже потрачены, и мало что из них можно вернуть. А альтернативы Зёдера – например, установки для улавливания и хранения CO₂ – также потребуют многих миллиардов, которые немецкие производители стали не смогут оплатить в одиночку.

Таким образом, заявления Зёдера напоминают тревожный эскапизм человека, который, хотя и занимает важный пост, но по возможности не хочет быть обременённым реалиями повседневного государственного управления. Настоящий пакет реформ требует финансовой «мощи» – и её не будет без надёжного встречного финансирования. Реалистичным в этой ситуации остаётся только повышение НДС, поскольку даже предлагаемое Клингбайлем повышение максимальной ставки подоходного налога для высокодоходных лиц принесло бы мало финансовой выгоды. И оно имело бы недостаток в том, что оно скорее обременило бы, а не облегчило бы положение малых и средних предприятий.

На самом деле, есть ещё одна возможная интерпретация стратегии Зёдера «что-всё-не-получится»: возможно, на самом деле он просто хочет предотвратить действительно мощный пакет реформ. Ведь он, конечно, догадывается, кому в случае успеха придётся следующим выйти из своей «идеологической башни из слоновой кости»: ему самому.