Последствия неплатежей для руководителей крупных компаний с госучастием
Корпорация МСП намерена внести предложение в правительство о включении факта наличия задолженностей перед малым и средним бизнесом (МСП) в систему оценки эффективности руководства крупных государственных компаний. Цель этой инициативы — сократить случаи просрочки платежей по уже выполненным договорам. Подтвержденная сумма долга госкомпаний перед МСП уже превысила 7,7 миллиарда рублей. Однако Корпорация МСП признает, что реальная сумма может быть значительно выше, так как не все представители малого и среднего бизнеса обращаются за помощью.
Корпорация МСП разрабатывает проект поправок к правительственным директивам, который предусматривает включение в перечень ключевых показателей эффективности (КПЭ) руководителей госкомпаний обязательства по отсутствию задолженностей перед МСП-поставщиками по исполненным контрактам. Этот проект планируется направить в Белый дом в ближайшее время и будет обсуждаться с Минэкономики.
Основная задача данной меры — минимизировать случаи несвоевременной оплаты со стороны государственных организаций.
Следует отметить, что размер вознаграждения топ-менеджеров госАО напрямую зависит от достижения этих КПЭ, которые включают как финансовые, так и отраслевые показатели. В 2022 году механизм расчета оплаты труда по КПЭ был применен к 117 компаниям, что стало продолжением реформы, ограничивающей зарплаты руководства госкомпаний.
С 2016 года Корпорация МСП, обрабатывающая обращения от малого и среднего бизнеса, получила около 840 жалоб на просрочку платежей. Общая сумма официально подтвержденной задолженности госкомпаний перед малыми поставщиками достигла 7,7 миллиарда рублей, из которых 5,5 миллиарда уже было погашено.
В Корпорации МСП подчеркивают, что фактические объемы задолженности могут быть существенно выше, поскольку не все предприниматели, столкнувшись с проблемами оплаты, обращаются за помощью. Совокупный годовой объем закупок госкомпаний у МСП составляет примерно 8 триллионов рублей. Некоторые предприниматели предпочитают решать вопросы напрямую с контрагентами, другие занимают выжидательную позицию.
Марина Блудян, первый вице-президент «Опоры России», указывает, что даже текущие цифры критичны для МСП и могут привести к серьезным последствиям для компаний этого сектора.
При этом она считает, что правительство должно поддерживать и госкорпорации, чтобы они могли своевременно расплачиваться с малым бизнесом. «Опора России» поднимала проблему роста задолженностей крупных заказчиков перед МСП ещё год назад, что привело к созданию Корпорацией МСП и ФАС «Сервиса 360°» для сбора обращений предпринимателей.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Москвы Татьяна Сизова выразила мнение, что госАО не следует считать единственными виновниками задержек. Она отметила, что госкомпании должны получать бюджетные средства в полном объеме, однако на практике планируемые суммы не всегда поступают по различным причинам. Корпорация МСП подтверждает, что частые причины несвоевременной оплаты по контрактам с МСП включают недостаточное финансирование и кассовые разрывы, особенно в случаях, когда заказчик сам является исполнителем в других проектах.
Существуют различные мнения относительно причин этих задолженностей. Одни полагают, что сами государственные акционерные общества (госАО) сталкиваются с финансовыми трудностями. Другие указывают на привлекательность высоких процентных ставок по депозитам, которые могут превышать штрафы за несвоевременную оплату. Учитывая, что МСП в последнее время активно заняли нишу поставок, в том числе для госкомпаний, после ухода иностранных поставщиков, предложение Корпорации МСП имеет хорошие шансы на поддержку. В 2022 году правительство уже пересмотрело систему вознаграждения руководителей госкомпаний, привязав её к выполнению ключевых показателей эффективности.
Дмитрий Панов, координатор «Деловой России» в СЗФО, сообщил, что в ассоциацию стали чаще поступать жалобы на преднамеренные задержки оплаты со стороны госАО. По его словам, некоторые заказчики предпочитают размещать предназначенные для оплаты средства на депозитах, поскольку доходы от процентов зачастую превышают потенциальные расходы на пени и судебные издержки. Панов подчеркивает, что в текущей экономической ситуации такие задержки могут привести МСП к банкротству. «Деловая Россия» поддерживает инициативы Корпорации МСП и предлагает дополнительно создать реестр недобросовестных заказчиков, аналогичный реестру недобросовестных поставщиков, а также снижать кредитный рейтинг компаний за систематическое невыполнение обязательств.
Проблема неплатежей в экономике недавно освещалась в отчете Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования: через девять месяцев после повышения ключевой ставки ЦБ рост просроченной кредиторской задолженности в обрабатывающей промышленности достиг 37,2%. Важно отметить, что в условиях санкций госкомпании стали активнее закупать промышленную и высокотехнологичную продукцию у малых и средних предприятий. С 2022 года этот сектор активно привлекается для решения проблем госкомпаний, выступая в роли поставщиков государственных нужд после ухода иностранных компаний с российского рынка. Таким образом, велика вероятность того, что правительство отреагирует на жалобы сектора, который оказал значительную поддержку экономике.
