Путеводитель по контрсанкциям и сделкам
Банк России представил обширный 200-страничный документ, названный «Навигатор по ограничительным мерам», который систематизирует все существующие ограничения на финансовые операции по состоянию на 1 августа 2025 года. Этот путеводитель охватывает все типы сделок и их участников, подпадающих под действие указов президента, контрсанкционного законодательства и решений Центробанка.
«Навигатор» представляет собой детализированную таблицу, в которой перечислены различные виды сделок с финансовыми инструментами. Для каждой сделки указаны возможные запреты, ограничения или требования к получению специальных разрешений от уполномоченных органов. Документ содержит 493 пункта, подробно описывающих операции с денежными средствами, например, переводы между российскими и зарубежными банками. Эти операции классифицированы по типу владельца (резидент, дружественный нерезидент и недружественный нерезидент), по характеру ограничения (полный запрет, частичное ограничение, особый порядок, необходимость разрешения), а также содержат ссылки на сроки и правовые основания.
База данных структурирована по крупным разделам, охватывающим ввод и вывод средств из России через банковскую систему, операции по снятию и вывозу валюты, взаимодействие с контрагентами различного резидентства, а также сделки с различными видами активов (финансовыми, страховыми, еврооблигациями и другими). Отдельные разделы посвящены выдаче и реструктуризации займов и кредитов. Значительная часть «Навигатора» (более половины) посвящена вопросам исполнения разнообразных обязательств, от кредитных до сложных выплат юридическими лицами-резидентами в связи с уменьшением уставных капиталов, ликвидацией или процедурами банкротства в пользу дружественных нерезидентов, а также физических и юридических лиц, получивших право требования от недружественного нерезидента после 1 марта 2022 года или иной установленной даты.
Центробанк рекомендует использовать документ, осуществляя поиск необходимого типа сделки в оглавлении, что позволяет перейти к подробной информации о запретах и ограничениях в конкретных ситуациях. Стоит отметить, что эта работа, на верификацию которой регулятор потратил два месяца, наглядно демонстрирует, насколько сложным стал финансовый оборот. Это усложнение вызвано как ответными мерами российских властей на санкции, введенные против РФ, так и превентивными шагами самого ЦБ, направленными на обеспечение финансовой стабильности в стране. Вероятно, по этой причине попытки включить в «Навигатор» описание самих внешних ограничений даже не рассматривались Центробанком.
