Правительство согласовало основные параметры государственного бюджета на трехлетний период
Федеральный бюджет России на ближайшие три года был утвержден правительством 24 сентября. Проект, включая макроэкономический прогноз, будет представлен в Государственную Думу до 1 октября. Премьер-министр Михаил Мишустин назвал ожидаемый дефицит бюджета на 2026 год, составляющий 1,6% ВВП, «приемлемым». Достижение такого показателя стало возможным благодаря планируемому увеличению основной налоговой ставки — налога на добавленную стоимость (НДС).
Михаил Мишустин и Антон Силуанов на заседании правительства представили проект бюджета, оценивая его дефицит как приемлемый.
Ключевые параметры нового бюджета стали известны после заседания: доходы на 2026 год запланированы в размере 40,3 трлн рублей, а расходы — 44,1 трлн рублей. Таким образом, прогнозируемый дефицит составит 3,8 трлн рублей, или 1,6% ВВП, что было названо «приемлемым» главой правительства.
Стоит отметить, что дефицит 2026 года значительно ниже ожидаемого показателя 2025 года. Согласно утвержденным поправкам к бюджету-2025, дефицит текущего года прогнозируется на уровне 2,6% ВВП (5,7 трлн рублей). Изначально планировавшийся в 0,5% ВВП, дефицит 2025 года уже был увеличен до 1,7% из-за снижения нефтегазовых доходов, а теперь корректируется повторно, отражая текущие экономические реалии.
В 2026 году доходы бюджета вырастут приблизительно на 10%, а расходы — на 4% по сравнению с 2025 годом. Сдержанный рост расходов (ниже инфляции в 8%) объясняется замедлением экономики, скромным прогнозом роста ВВП (1,3% в 2026 году), сокращением инвестиций (на 0,5%) и умеренными ценами на нефть Urals ($59 за баррель).
Цели бюджетной политики остаются неизменными. Долгосрочные социальные обязательства (включая национальные проекты до 2030 года) и значительные оборонные расходы существенно ограничивают финансовые маневры правительства. Как подчеркнул Антон Силуанов, основные приоритеты бюджета — это:
- Выполнение социальных обязательств.
- Обеспечение потребностей обороны и безопасности страны.
- Достижение национальных целей развития, таких как технологическое лидерство и развитие инфраструктуры.
Разговоры о нормализации бюджетной политики, включающей сокращение доходов и расходов, пока остаются актуальными, но не реализуются. Несмотря на планы по нормализации в 2025 году после значительного роста бюджетных показателей в 2024 году, достичь нулевого первичного структурного дефицита и умеренного общего дефицита не удалось. Плановые расходы в 2025 году были вновь увеличены, а первичный дефицит по ожиданиям составит 1,3% ВВП, при этом объем заимствований для покрытия бюджетного разрыва увеличится на 2,2 трлн рублей.
Для сокращения разрыва между доходами и расходами правительство прибегло к дальнейшему увеличению налоговой нагрузки. Помимо уже утвержденного повышения налога на прибыль с 20% до 25% (с 2025 года) и расширения прогрессивной шкалы НДФЛ, теперь планируется увеличить ставку НДС с 20% до 22%, а также внести другие налоговые изменения. По оценкам Минфина, новая ставка НДС принесет в бюджет дополнительно 1,2 трлн рублей в 2026 году. Снижение порога дохода для малого бизнеса на упрощенной системе налогообложения с 60 млн до 10 млн рублей добавит еще 200 млрд рублей.
Ожидается, что доработанный пакет бюджетных документов будет представлен в Государственную Думу 29 сентября.
