В России запущена инновационная система борьбы с картелями
С 1 августа в Российской Федерации начала функционировать государственная информационная система (ГИС) «Антикартель», разработанная для эффективной борьбы с антиконкурентными соглашениями, заключаемыми в ходе закупочных торгов. Оператором и инициатором создания этой системы выступила Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Отличительной особенностью «Антикартеля» является применение технологий искусственного интеллекта, что, как подчеркивают в ФАС, обеспечивает беспрецедентный уровень контроля за каждой закупочной процедурой в реальном времени, что было невозможно ранее, даже с использованием других цифровых методов. Запуск системы отражает возросшее внимание правительства к проблеме недостаточной конкуренции на рынке.
ГИС «Антикартель» была официально запущена 1 августа в соответствии с законом, подписанным президентом в конце июня. По заявлениям ФАС, которая не только курирует работу системы, но инициировала соответствующий закон, новая ГИС способна ежедневно анализировать абсолютно все (100%) проводимые закупочные процедуры, применяя при этом риск-ориентированный подход и передовые технологии искусственного интеллекта.
До момента разработки «Антикартеля» ФАС фиксировала, что доля картельных сговоров на торгах (незаконных соглашений между участниками для извлечения выгоды, запрещенных антимонопольным законодательством) достигала 85–90% от общего числа рассматриваемых дел, связанных с антиконкурентными действиями. Эффективная борьба с такими нарушениями была затруднена, несмотря на уже имеющиеся у ФАС цифровые инструменты, функционал которых был ограничен.
После ужесточения внешних санкций в 2022 году государство в первую очередь сосредоточилось на обеспечении бесперебойной работы предприятий в новых экономических условиях. По достижении этой цели внимание было переключено на проблему недостаточной конкуренции. В контексте этих изменений, Минфин начал поэтапное возвращение данных в закрытый сегмент Единой информационной системы (ЕИС), а создание новой госинформсистемы ФАС стало логичным шагом на пути к повышению прозрачности в сфере закупок.
Процесс создания ГИС «Антикартель» курировал вице-премьер Дмитрий Григоренко в рамках национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства». Дмитрий Григоренко, как руководитель правительственного аппарата, обладает значительным опытом в реализации проектов по цифровизации государственных процессов.
